Autoriteit Persoonsgegevens kraakt kabinetsvoorstel over UBO-register

In dit artikel:

De Autoriteit Persoonsgegevens (AP) heeft scherp bezwaar gemaakt tegen het plan van het kabinet om bepaalde partijen opnieuw toegang te geven tot het UBO‑register. In een brief aan minister Heinen van Financiën stelt de privacytoezichthouder dat het conceptbesluit niet voldoet aan hogere (Europees) recht en op meerdere punten moet worden aangepast; anders zullen die onderdelen buiten toepassing moeten blijven.

Het UBO‑register, bedoeld om de uiteindelijke eigenaren of zegvoerders van ondernemingen inzichtelijk te maken als onderdeel van de EU‑antiwitwasregelgeving, was deels openbaar totdat het Hof van Justitie in 2022 oordeelde dat die openbaarheid een te zware inbreuk op grondrechten vormt. Naar aanleiding daarvan sloot de Kamer van Koophandel het register. Minister Heinen wil via een wijzigingsbesluit weer selectieve inzage mogelijk maken voor onder meer het kabinet, De Nederlandsche Bank, toezichthouders (zoals de AFM), gerechtsdeurwaarders, NIWO en de Douane.

De AP kritiseert vooral de gebrekkige afscherming van gegevens: momenteel is afschermen alleen mogelijk bij bedreiging, terwijl Europese regels ook bescherming voorschrijven bij risico’s als fraude, ontvoering, chantage en intimidatie. Ook vindt de AP de regeling rond toegang voor journalisten en voor bedrijven die zakelijke relaties willen controleren onvoldoende concreet. Stichting Privacy First waarschuwt eveneens dat het voorstel het register in de praktijk weer publiek toegankelijk maakt en dat er geen integriteitscontrole is voor inzagehouders.

Kortom: het kabinetsvoorstel moet substantieel worden aangescherpt voordat hernieuwde toegang aan derden rechtsgeldig en privacy‑toetsend kan worden ingevoerd.